- Uno de los temas centrales fue la propuesta de transformar las actuales Regiones Administrativas de Planeación (RAP) en Regiones Entidades Territoriales (RET), lo que representa una oportunidad para reorganizar el país desde una lógica descentralizada y con enfoque regional.
- Entre los beneficios proyectados de esta reforma se incluye el incremento progresivo de los recursos para las regiones —pasando del 25 % actual al 39,5 % en 2038—, la redistribución de funciones entre niveles de gobierno para lograr mayor eficacia y eficiencia en el gasto público, así como la creación de un nuevo diseño institucional que responda a las capacidades y necesidades particulares de cada territorio.
Bogotá, D. C., 2 de mayo de 2025. En el Congreso de la República se llevó a cabo el ‘Foro Nacional: Ley de Competencias para el nuevo Sistema General de Participaciones (SGP): Una oportunidad para impulsar el desarrollo de la educación en las regiones de Colombia’, un espacio convocado para reflexionar sobre la redistribución de recursos y competencias que permita garantizar una educación más equitativa y pertinente en los territorios.
El gerente de la Región Administrativa y de Planificación Especial (RAP-E) Región Central, Ricardo Agudelo Sedano, participó en este encuentro junto a representantes del Gobierno Nacional, la academia y líderes regionales. Durante el evento se destacó la importancia de que la reforma al SGP reconozca los derechos de los territorios, asigne una ruta adecuada de inversión educativa y facilite la movilidad territorial bajo criterios de pertinencia cultural, vocacional y productiva.
“La RAP-E y las Regiones Administrativas de Planeación (RAP) estamos en la discusión de aportes para configurar la Ley de Competencias. Este es un instrumento para descentralizar, desde la nación hacia los entes y esquemas de asociatividad territorial, lo que actualmente está concentrado en el nivel central. La idea es que esa descentralización de recursos y competencias tenga un propósito: cerrar brechas. Las grandes diferencias que existen en el país entre regiones muy desarrolladas y otras en rezago requieren que construyamos desarrollo de manera conjunta. En esto, las RAP son clave para seguir construyendo región”, afirmó Agudelo Sedano, gerente de la RAP-E.
El foro también fue escenario para analizar cómo la descentralización no se limita a una redistribución de recursos, sino que implica una reorganización del poder territorial, permitiendo que las decisiones se tomen más cerca de las comunidades.
“El tema es cómo se redistribuye el poder. No se trata solo de más recursos, sino de definir en qué se va a intervenir, cuál será el impacto y cuál es el papel de la comunidad. La Misión de Descentralización ha abordado asuntos como la geografía de la identidad regional. El objetivo es entender cómo organizar el territorio, redistribuir competencias, transferir capacidades y establecer incentivos para que los centros de decisión se trasladen hacia las regiones”, agregó Agudelo.
La asociatividad territorial, a través de esquemas como las RAP, fue destacada como una herramienta clave para afrontar retos comunes desde lo local. Se insistió en la necesidad de transferir capacidades a estos esquemas, dado que los desafíos deben ser asumidos desde el territorio y con estructuras que trasciendan las divisiones político-administrativas de municipios y departamentos.
Por su parte, el senador Guido Echeverri también resaltó la relevancia de una ley que otorgue mayores recursos y autonomía a los departamentos. “Este foro fue convocado con el fin de discutir elementos que harán parte de la Ley de Competencias. Este espacio nos permite compartir ideas y criterios, y generar insumos para una discusión seria, informada y productiva. Uno de los temas que deben ser reconsiderados en esta ley es el papel de los esquemas asociativos de distintas entidades territoriales. Así lo plantea el mismo proyecto. Las RAP tienen mucho que decir, porque serán receptoras de buena parte de las decisiones que se tomen con esta nueva legislación”, afirmó el congresista.
El evento también contó con la participación del gobernador del Atlántico, Eduardo Verano de la Rosa, así como de funcionarios del Ministerio de Educación, el Ministerio de Hacienda, la Fundación Universitaria Empresarial (Uniempresarial), el Fondo de Desarrollo de la Educación Superior (Fodesep), el Observatorio de Constitucionalismo Crítico de América Latina (Redccal) y otros actores clave del sector educativo. Todos coincidieron en la necesidad de avanzar hacia una reforma estructural que garantice mayor equidad territorial, autonomía regional y sostenibilidad financiera.
